党的二十大报告指出“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出“打造市域产教联合体”和“打造行业产教融合共同体”的制度设计，将职业教育与行业进步、产业转型、城市发展一体推进。
从“校企合作”到“产教融合”，再到“产教城一体化”，是职业教育不断提高适应性、逐步融入经济社会发展的演变过程。产教城一体化是产教融合的高级形态，是中国特色产教融合体系的重要组成部分。
当前，产业结构调整、转型升级步伐加快，单一企业参与人才培养、实施技术创新的成本和难度大幅增加，迫切需要一种更加集约、更加有效的方式，实现抱团取暖、组团发展。职业教育要求人才培养精准的有效供给，而目前产教融合不深，教学内容与生产内容脱节、教学空间与工作场所较为割裂，无法实现人才培养与产业高质量发展需求相适应。从这个角度而言，产教城一体化发展，能够在更广领域、更多层面上促进教育和产业的集聚联合，实现城市教育、产业要素有效聚集，促进职业院校与产业园区对接、专业设置与产业布局匹配、课堂教学与生产实践融通，使人才供给侧与需求侧无缝对接、互利共生，实现产教融合、产城融合、教城融合，从而为经济社会发展集约增效、提供更加强劲的动力。
因此，做强产业、做强城市、做强教育，三者相辅相成、互为支撑，也是地方经济社会高质量发展的应有之义。作为职业院校，要扎根城市、汇入产业，把建设高水平职业院校与建设高质高效的产业体系、宜居宜业的新型城市结合起来，坚持“规划同步、空间融合、平台共建、资源整合、机制共商”五位一体，系统化推进产教城一体化发展。
规划同步、产教匹配。要同步规划城市建设、产业布局和教育发展，推动产教城一体化发展与产业集聚发展、园区建设等同谋划、同推进、同落实，与城市建设相适应、与产业升级相匹配、与职业院校建设布局相衔接，进一步优化与地方经济社会发展紧密对接的职业院校和专业分布，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中，实现职业教育差别化、错位化特色发展。
要进一步优化职业院校布局，综合考量人口、产业、教育状况，兼顾公平与效率，进行职业教育资源布局调整优化。学校要创新嵌入园区的办学模式，主动把办学延伸到产业园区，与龙头企业共建产业学院，把教学场所拓展到工作场所，“政校企行”联动，“产学研创”一体，“岗课赛证”融合，培养适应现代产业转型升级的高技能人才。促进引企入校人才共育，推动职业院校通过引企入校，共建“教学工厂”，让学生在真刀真枪项目中实做，打造人才培养新范式。
平台共建、信息互通。要打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，推动政府、企业、学校、科研机构等各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，提升技术技能人才培养质量；打造由“链主”企业、职业院校联合牵头，学校、科研机构、上下游企业等共同参与的产教融合联盟，联合开展产教布局优化、急需人才培养、短板技术攻关，全链条提升产业核心竞争力；共建产教融合信息平台，汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类供求信息，提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
资源整合、协同创新。要共建科研服务平台，针对现代产业体系发展需要，聚集政校企行资源，围绕科技攻关、智库咨询、技术服务、创新创业，建设科研服务平台，引导职业院校锚定服务需求的科研方向，融入产业的技术进步链条、融入企业的生产研发环节、融入行业的技术发展趋势，加强技术技能创新积累，助推科技创新、成果转化，既要为推进技术创新、破解“卡脖子”问题培养高素质技术技能人才，又要在促进创新链和产业链精准对接中成为科技成果转化的“中试车间”，实现高职教育知识技术溢出直接服务区域经济社会发展。
政府统筹、协商共治。要充分发挥政府统筹作用，完善政校企行共同参与、协商共治的机制，引导更多优质资源投入职业教育。进一步激发产教城一体化发展活力。另外，加强产教融合理论研究，提升职业教育决策的科学性，每年发布具有重大战略意义、实践价值的研究项目，提炼经验做法，形成可推广、可复制的成果和模式。
面对构建现代职业教育体系新形势新任务新要求，深入推进产教城一体化发展，不仅是教育一家的责任，更需要在推进多元主体办学、促进地方交流互鉴、建立利益共享机制等方面进一步走深走实，推动职业教育高质量发展。
（作者系日照职业技术学院党委书记）
